▲ 창원특례시청

 

[브레이크뉴스=이성용 기자] 창원특례시가 지난 4년간 꼬리표처럼 따라다녔던 '권한 없는 광역시'라는 설움을 씻어낼 결정적 기회를 잡았다. 특례시의 실질적 위상과 자치권을 법적으로 보장하는 ‘특례시 지원에 관한 특별법’ 제정안이 지난 22일 국회 법제사법위원회를 통과했다.

 

이번 특별법안은 국가와 광역지자체(경남도)가 특례시에 대해 행·재정적 지원을 해야 한다는 ‘법적 의무’를 명문화했다는 점에서 자치분권의 역사적 전환점으로 평가받는다.

 

이번 법안이 본회의를 최종 통과하게 되면 창원시는 총 17개의 신규 특례사무를 수행하게 된다. 주요 신규사무로는 ▲공동주택 리모델링 기본계획 수립 및 변경 승인 ▲지방산업단지계획 심의위원회 설치 및 운영 ▲관광단지 지정 및 조성계획 승인 ▲폐기물처분부담금 부과 및 징수 ▲생태계보전부담금 부과 및 징수 등이 있다.

 

시는 이러한 핵심 권한들을 직접 행사함으로써, 복잡한 행정 절차를 단축해 대규모 개발사업에 속도를 붙이는 것은 물론 지역 특성에 맞는 맞춤형 서비스를 시민에게 신속히 제공할 수 있을 것으로 기대된다.

 

이번 법사위 통과는 창원시의 전략적 행정과 시민사회의 결집이 일궈낸 결과다. 창원시 자치분권협의회는 아카데미 등을 통해 입법 동력을 밑바닥부터 끌어올렸고, 특례시시장협의회는 중앙정부를 끈질기게 설득했다. 여기에 지역구 국회의원들의 전폭적인 입법 지원이 화력을 더했다.

 

특히 이번 법안에는 기구·정원 운영의 특례 근거가 포함되어, 인구 100만 거대 도시의 행정 수요에 맞게 조직을 더 유연하고 전문적으로 운영할 수 있는 토대도 마련됐다. 시는 오는 5월 초 국회 본회의에서 법안이 최종 의결될 것으로 내다보고 있다. 법안이 통과되면 2021년 특례시 출범 이후 4년 만에 '실질적 권한'이라는 내실을 갖추게 된다.

 

장금용 창원특례시장 권한대행은 “이번 법사위 통과는 특례시가 단순한 명칭을 넘어 실질적인 행정 주체로 거듭나는 역사적인 전환점이 될 것”이라며, “5월 초 본회의에서 법안이 최종적으로 통과될 수 있도록 끝까지 국회와 긴밀히 소통하고, 통과 즉시 신규사무 17개를 포함한 27개 핵심 사무가 현장에서 차질 없이 시행될 수 있도록 만전을 기하겠다”고 밝혔다.

 

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

 

Below is the [full text] of the English article translated using ‘Google Translate’.‘Google Translate’ is working to increase understanding.It is assumed that there may be errors in the English translation.

 

Changwon City Passes Legislation and Judiciary Committee on ‘Special Act on Support for Special Status Cities’

 

"End of administrative waste requiring the provincial government… Opening of an era of Changwon-tailored 'rapid administration'"

 

Changwon Special Status City has seized a decisive opportunity to wash away the stigma of being a "metropolitan city without authority" that has followed it like a label for the past four years. The bill to enact the "Special Act on Support for Special Status Cities," which legally guarantees the substantive status and autonomy of special status cities, passed the National Assembly Legislation and Judiciary Committee on the 22nd.

 

This special act bill is evaluated as a historic turning point in local autonomy, as it codifies the "legal obligation" that the state and the metropolitan local government (Gyeongsangnam-do) must provide administrative and financial support to special status cities.

 

If this bill finally passes the plenary session, Changwon City will be able to perform a total of 17 new special administrative functions. Key new administrative functions include the establishment and approval of amendments to the basic plan for multi-unit housing remodeling, the establishment and operation of the Local Industrial Complex Planning Deliberation Committee, the designation of tourism complexes and approval of development plans, the imposition and collection of waste disposal fees, and the imposition and collection of ecosystem conservation fees.

 

By directly exercising these core powers, the City expects to accelerate large-scale development projects by streamlining complex administrative procedures, as well as promptly provide customized services tailored to local characteristics to its citizens.

 

The passage of this bill through the Legislation and Judiciary Committee is the result of Changwon City's strategic administration and the collective efforts of civil society. The Changwon City Council for Autonomy and Decentralization raised legislative momentum from the ground up through initiatives such as academies, while the Council of Mayors of Special Status Cities persistently persuaded the central government. Furthermore, the full-scale legislative support of local National Assembly members added significant momentum.

 

In particular, this bill includes grounds for special provisions regarding the operation of organizations and staffing levels, laying the foundation for managing the organization more flexibly and professionally to meet the administrative demands of a megacity with a population of one million. The city anticipates that the bill will be finally approved at the National Assembly plenary session in early May. If the bill passes, the city will acquire substantial "actual authority" four years after its launch as a Special Status City in 2021.

 

Jang Geum-yong, Acting Mayor of Changwon Special Status City, stated, "This passage through the Legislation and Judiciary Committee will be a historic turning point for the Special Status City to be reborn as a substantive administrative entity, moving beyond a mere title." He added, "We will maintain close communication with the National Assembly until the very end to ensure the bill is finally passed at the plenary session in early May, and we will do our utmost to ensure that 27 key administrative functions, including 17 new functions, are implemented on the ground without any setbacks immediately upon passage."

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