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[인터뷰] 강기윤 창원특례시장 “시정이 도화지라면… 미래 세대 그릴 ‘여백’ 남기는 걸작 만들 것”

“내 치적 위한 대형 사업 지양… 시민만 바라보는 ‘생활 밀착 경영’ 펼치겠다”

이성용 기자 | 기사입력 2026/07/08 [16:59]

[인터뷰] 강기윤 창원특례시장 “시정이 도화지라면… 미래 세대 그릴 ‘여백’ 남기는 걸작 만들 것”

“내 치적 위한 대형 사업 지양… 시민만 바라보는 ‘생활 밀착 경영’ 펼치겠다”

이성용 기자 | 입력 : 2026/07/08 [16:59]

▲ 강기윤 창원특례시장이 경남언론협회와의 인터뷰에서 시정 철학을 밝히고 있다.


[브레이크뉴스=이성용 기자] “지방자치단체장이 시민들로부터 흰 도화지를 받았다고 임기 내 온통 자기 색깔로만 칠한다면 초등학생 낙서밖에 안 됩니다. 저는 거대한 걸작품을 만들기 위해 초석을 다지는 시장이 되겠습니다. 다음 세대가 그 위에 더 멋진 그림을 그릴 수 있도록 ‘여백’을 남겨두는 책임 행정을 하겠습니다”라며 입장을 밝혔다. 

 

민선 9기 강기윤 창원특례시장의 눈빛은 단호했다. 취임 일주일 만에 단행한 첫 인사가 내부에서 ‘갈라치기 없는 탕평책’이라는 호평을 받으며 순항을 시작한 강 시장은 8일 오후 접견실에서 진행된 경남언론협회와의 인터뷰에서 자신의 핵심 시정 철학인 ‘시민이 먼저, 행복한 창원’의 로드맵을 가감 없이 쏟아냈다.

 

Q. 시정 비전인 ‘시민이 먼저, 행복한 창원’에 담긴 핵심 가치는 무엇인가?

 

"행정의 계획 단계부터 실천에 이르기까지 철저히 '시민의 입장'에서 바라보겠다는 뜻이다. 심지어 사업이 진행 중이더라도 시민이 불편해하고 바람직하지 않다고 판단되면 언제든 방향을 틀 수 있는 유연함이 필요하다.

 

제 임기 중에 내 이름 석 자 알리려는 '치적 쌓기용 대형 사업'은 하지 않겠다. 시정의 주인이자 중심은 시민이다. 골목길 전등 하나, 불편한 도로 하나를 먼저 챙기는 '생활 밀착형 행정'을 통해 시민들이 지갑과 삶 속에서 행복을 체감할 수 있도록 하겠다"

 

Q. 공약으로 내건 ‘10만 일자리 창출’이 다소 과하다는 우려도 있다. 구체적인 실현 방안은?

 

"허황된 숫자가 아니다. 핵심은 창원을 '청정 에너지 수도'로 체질을 개선하는 데 있다. 이제 탄소 중립을 맞추지 못하면 지역 기업들의 수출 길이 막힌다. 산단과 농촌 지붕을 활용한 태양광, 해상 풍력, 진해신항 수소 발전 등에 약 14조 원 규모의 투자를 유치할 계획이다.

 

통계적으로 10억 원 투자 시 7.5명의 일자리가 창출되므로 14조 원이면 10만 일자리가 확보된다. 특히 투자 이익금의 30%(약 5,000억 원)를 경제활동 인구에게 환원하는 '햇빛·바람 연금' 제도를 정착시켜 시민들의 기본 소득 증대와 일자리 창출을 동시에 달성하겠다. 연차별 가이드라인을 세워 흔들림 없이 추진하겠다."

 

Q. 시정에 ‘기업 경영 마인드’를 접목하겠다고 강조했는데,,,

 

"공공기관이 대기업처럼 이윤을 추구하자는 뜻이 아니다. 시민이 주신 소중한 세금을 쓸 때 '최소 투자로 최대 효과'를 내도록 효용성과 효율성을 극대화하자는 경영학적 접근이다. 중소기업, 소상공인, 자영업자들이 지금보다 더 장사가 잘되도록 뒷받침하고, 예산의 낭비 요소를 줄여 시민 삶의 질을 높이는 것 역시 가장 고도화된 '시정 경영'이다."

 

Q. 마산 롯데백화점 부지 활용 방안에 관심이 뜨겁다. 

 

"얼마전 권순기 교육감을 만났다. 교육청 이전 문제만 정리되면 시는 적극 협조하겠다는 약속을 했다. 내일 도지사를 만나면 도청 산하 공공기관 입점도 최종 설계할 예정이다.

 

백화점 건물의 9층과 10층은 도청 관련 기관과 교육청에 내어주고, 마산합포구청 청사 진입 및 오동동 동사무소 이전, 방송통신대 학습관 등을 입점시킬 구상을 마쳤다. 이렇게 공공기관들이 들어서면 과거 백화점이 있을 때보다 유동인구와 상주인구가 훨씬 늘어나 구상권 활성화에 기여할 것이다."

 

Q. 오랜 난제인 ‘마산해양신도시’와 ‘제2국가산단’은 어떻게 풀어나갈 계획인가?

 

"해양신도시의 공공부지(약 13만 평)를 AI 실증센터니 뭐니 하며 무계획적으로 '쪼개기 분양'을 하면 작품이 안 된다. 마산 원도심을 살릴 강력한 모멘텀이 필요하다. 개인적인 아이디어로는 크루즈와 요트가 정박하는 '글로벌 1등급 해양 관광지'를 구상 중이다. 하루 유동인구가 5천에서 1만 명에 달하는 관광 거점을 만들 수 있도록 조속히 대형 청사진 용역을 발주하겠다. 기존 공모 참여자들도 컨소시엄 형태로 흡수해 화합의 장을 만들겠다.

 

제2국가산단(약 70만 평)은 전임 시정에서 띄워놓은 과제라 깰 수는 없지만, 솔직히 규모가 너무 작고 방산·SMR 대기업 핵심 라인이 들어오기엔 내륙 수송(육로 이동) 한계 등 에러가 많다. 국가 국책사업을 무엇으로 채울지 지역 국회의원들과 머리를 맞대고 수요를 확정한 뒤 속전속결로 해치우겠다."

 

Q. 미래 창원의 먹거리로 ‘가덕도신공항’과 ‘진해신항’ 중 어디에 무게를 두나?

 

"우리 창원에게는 가덕도보다 '진해신항'이 본체다. 2040년까지 총 36선석이 완공되면 물류 폭발이 일어난다. 시는 신항 인근에 251만 평 규모의 배후단지 조성을 추진 중이다. 부산에 뺏기지 않고 국내 대형 상선(해운회사) 본사 몇 개만 진해 배후단지에 유치해도 앞서 말한 10만 일자리는 단숨에 해결된다.

 

진해 원도심 발전을 위해 해군교육사령부와 군 골프장 등을 외곽으로 이전하는 장기적 방향성에 대해서도 고민 중이다. 임기 내에 첫 삽을 못 뜨더라도, 다음 시장이 이어갈 수 있도록 초석을 놓겠다."

 

Q. 퇴임 후 시민들에게 어떤 시장으로 기억되고 싶은가?

 

"이것저것 복잡한 수식어 다 필요 없다. 임기를 마치고 떠날 때 창원 시민들에게 딱 한마디 듣고 싶은 말은 "강기윤이 시장 하니까 참 좋았다, 진짜 잘하더라" 이 말 한마디에 행정 서비스 질 향상, 민생 경제 회복, 일자리 창출에 대한 평가가 다 녹아있지 않겠나, 시민들이 준 기회에 실망하게 하지 않도록 온 힘을 쏟겠다"

 

Q. 마지막으로 창원 시민들에게 드리고 싶은 말씀은?

 

"존경하는 시민 여러분 이렇게 열심히 일할 수 있는 기회를 주셔서 정말 기쁘고 감사합니다. 선거 때 누누이 말씀드렸다시피 일자리 시장 경제 시장이 되겠습니다. 그러기 위해서는 일자리 늘리는 데 최선을 다하고 또 시민이 필요로 하는 일 시민이 즐거워하는 그런 행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 시민들의 바람에 조금이라도 어떤 어긋나지 않고 시민이 바라는 대로 또 하라는 대로 시정을 잘 이끌어나가겠습니다"라며 창원시민들에게 감사 인사를 전했다.

 

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

 

Below is the [full text] of the English article translated using ‘Google Translate’.‘Google Translate’ is working to increase understanding.It is assumed that there may be errors in the English translation.

 

[Interview] Changwon Special City Mayor Kang Ki-yoon: “If City Administration is a Blank Canvas… I Will Create a Masterpiece That Leaves ‘Blank Space’ for Future Generations to Draw On”

 

“Avoiding Large-Scale Projects for My Own Achievements… I Will Implement ‘Life-Oriented Management’ Focused Only on Citizens”

 

“If a local government head receives a blank canvas from citizens and paints it entirely with their own colors throughout their term, it amounts to nothing more than elementary school scribbles. I will be a mayor who lays the foundation to create a colossal masterpiece. I will practice responsible administration that leaves ‘blank space’ so that the next generation can draw an even more wonderful picture upon it,” he stated, clarifying his position.

 

The gaze of Changwon Special City Mayor Kang Ki-yoon, in his 9th popular election, was resolute. Mayor Kang, who has begun a smooth sailing with his first personnel reshuffle—carried out just a week after taking office—received internal praise as a “policy of impartiality without division,” candidly shared the roadmap for his core administrative philosophy, “Citizens First, Happy Changwon,” during an interview with the Gyeongnam Press Association held in the reception room on the afternoon of the 8th.

 

Q. What are the core values ​​embodied in the municipal vision, "Citizens First, Happy Changwon"?

 

"It means that we will view everything from the planning stage of administration to implementation strictly from the 'citizens' perspective.' Even if a project is in progress, we need the flexibility to change direction at any time if it is deemed inconvenient for citizens or undesirable.

 

During my term, I will not undertake 'large-scale projects for the sake of building achievements' to make a name for myself. The citizens are the owners and the center of the municipal administration. Through 'life-oriented administration' that prioritizes taking care of a single street light or an inconvenient road, I will ensure that citizens can tangibly experience happiness in their wallets and daily lives."

 

Q. There are concerns that your pledge to create 100,000 jobs is somewhat excessive. What are your specific plans for realizing this?

 

** "These are not empty figures. The key lies in transforming Changwon into a 'Clean Energy Capital.' If we fail to meet carbon neutrality now, the export paths for local companies will be blocked. We plan to attract approximately 14 trillion won in investment for solar power utilizing industrial complexes and rural rooftops, offshore wind power, and hydrogen power generation at Jinhae New Port.

 

Statistically, an investment of 1 billion won creates 7.5 jobs, so 14 trillion won will secure 100,000 jobs. In particular, we will establish the 'Sunshine & Wind Pension' system, which returns 30% of investment profits (approximately 500 billion won) to the economically active population, thereby simultaneously increasing citizens' basic income and creating jobs. We will establish annual guidelines and push forward without wavering." Q. You emphasized that you would incorporate a ‘corporate management mindset’ into city administration...

 

"This does not mean that public institutions should pursue profits like large corporations. It is a management approach aimed at maximizing utility and efficiency to achieve ‘maximum effect with minimum investment’ when using the precious taxes provided by citizens. Supporting small and medium-sized enterprises, small business owners, and the self-employed so that they can do better than they do now, and reducing budget waste to improve the quality of life for citizens, is also the most advanced form of ‘city administration management.’"

 

Q. There is intense interest in the plans for utilizing the site of the former Lotte Department Store in Masan.

 

"I met with Superintendent Kwon Soon-ki recently. He promised that the city would actively cooperate once the issue of relocating the Office of Education is resolved. When I meet with the Provincial Governor tomorrow, I plan to finalize the design for the entry of public institutions under the Provincial Government.

 

We have completed plans to allocate the 9th and 10th floors of the department store building to agencies related to the Provincial Government and the Office of Education, while also planning for the entry of the Masan Happo-gu Office, the relocation of the Odong-dong Community Service Center, and the entry of a Korea Open University learning center. With these public institutions moving in, both the floating and resident populations will increase significantly compared to when the department store was located here, contributing to the revitalization of the commercial district."

 

Q. How do you plan to resolve the long-standing challenges of the ‘Masan Marine New City’ and the ‘Second National Industrial Complex’?

 

** "If the public land in the Marine New City (approximately 130,000 pyeong) is haphazardly 'splitting up' for projects such as AI demonstration centers, it will not result in a finished product. A strong momentum is needed to revitalize Masan's old downtown. Personally, I am envisioning a 'Global Grade 1 Marine Tourist Destination' where cruise ships and yachts can dock. I will promptly commission a large-scale blueprint study to create a tourism hub capable of attracting 5,000 to 10,000 visitors daily. I will also foster harmony by integrating existing bidders into consortiums.

 

Regarding the Second National Industrial Complex (approximately 700,000 pyeong), since it is a project initiated by the previous administration, I cannot abandon it. However, frankly, its scale is too small, and there are many flaws, such as limitations in inland transportation, that prevent major defense and SMR (Small Modular Reactor) conglomerates from establishing their core lines. I will put my head together with local lawmakers to determine what to fill this national project with, finalize the demand, and then proceed with the project swiftly." Q. Between the ‘Gadeokdo New Airport’ and the ‘Jinhae New Port,’ which do you place more weight on as Changwon’s future growth engine?

 

"For our Changwon, the ‘Jinhae New Port’ is the core rather than Gadeokdo. Once a total of 36 berths are completed by 2040, there will be an explosion in logistics. The city is currently pushing for the development of a 2.51 million-pyeong hinterland complex near the new port. If we can attract just a few headquarters of major domestic merchant shipping companies to the Jinhae hinterland complex without losing them to Busan, the aforementioned 100,000 jobs will be secured in an instant.

 

We are also considering a long-term direction to relocate the Naval Education Command and military golf courses to the outskirts to promote the development of Jinhae’s original downtown. Even if I cannot break ground during my term, I will lay the groundwork so that the next mayor can continue the work."

 

Q. How would you like to be remembered by the citizens as a mayor after you retire?

 

"There is no need for all sorts of complicated modifiers. When I finish my term and leave, the one thing I want to hear from the citizens of Changwon is, 'It was really great having Kang Ki-yoon as mayor; he did a truly great job.' Wouldn't that single remark encapsulate the evaluation of the improvement in administrative service quality, the recovery of the people's livelihood economy, and job creation? I will pour all my efforts into ensuring that I do not disappoint the citizens who gave me this opportunity."

 

Q. Finally, what message would you like to share with the citizens of Changwon?

 

"Respected citizens, I am truly happy and grateful for the opportunity you have given me to work so hard. As I repeatedly stated during the election, I will become a mayor focused on jobs and the economy. To achieve this, I will do my utmost to increase employment and implement an administration that does what citizens need and brings them joy. I will lead the city administration well, without deviating even slightly from the wishes of the citizens, doing exactly as they desire and instruct me to do," he said, expressing his gratitude to the citizens of Changwon.

제보는 breakgn@naver.com
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